據悉，截止到2017年，山東省新能源總裝機達到29萬千瓦，其中光伏裝機1052萬千瓦，2017年山東省新能源裝機新增858萬千瓦，同比增長81.85%。居民光伏安裝量居全國前列。但由于增速快速，不可避免的暴漏出一些問題，比如部分光伏產品參差不齊，國家沒有統一的安裝標準、銷售安裝公司魚龍混雜，設計建設不合理，安裝不規范，安全不能保證。
臺兒莊區人民政府辦公室關于進一步規范居民住宅戶用光伏推廣應用工作的通知
各鎮人民政府，運河街道辦事處，經濟開發區，區政府有關部門，有關企業:
為引導城鄉居民科學合理利用屋頂進行光伏發電應用,促進全區可再生能源和相關產業健康發展,根據中華人民共和國《城鄉規劃法》、《節約能源法》及《安全生產法》等法律法規,經區政府同意，現就規范我區居民住宅戶用光伏推廣應用工作有關事項通知如下:
一、嚴格建設范圍。
為全面加強我區居民住宅戶用光伏規范管理,最大程度杜絕項目建設安全隱患,進一步優化城鄉環境,提升城市形象,結合我區實際,嚴格控制居民住宅戶用光伏項目建設范圍。城市規劃區及城邊村、鎮區規劃控制區,主要道路(國道、省道、縣道、高速)兩側300米內區域不再審批光伏發電項目。
二、規范項目選址。
光伏發電項目應建設產權無糾紛或歸屬無爭議的建筑屋頂，同時兼顧建筑屋頂的安全條件,項目設計時必須綜合考慮防水、防風、防火、防雷、屋頂荷載及發電功率等各類因素,并與建筑屋頂、外立面及周邊環境相協調。對已列入危房的或者房屋內有生產活動,房屋內物品儲存的火災危險性為甲類、乙類的住宅建筑，嚴禁安裝戶用光伏發電系統。屬地村(居)委會要嚴格把關,對房屋產權及相關特性經審核確認后出具《房屋歸屬證明》,報鎮(街)有關部門予以審核。
三、嚴禁違規搭建。
居民住宅戶用光伏發電項目建設安裝時,在確保自身結構安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點”的前提下,必須符合“防違控違”要求,嚴禁以光伏推廣應用名義搭建違法建筑。各鎮(街)、區城管局要將光伏項目納入網格化巡查內容,發現違建按“即查即拆”要求及時處理。
四、實施帶圖審查。
為確保戶用光伏發電項目建設符合“無違建”要求,在項目開工建設前,申請人須提供項目設計方案及施工圖紙,經屬地鎮(街)、區城管局帶圖審查與現場核查,出具《無違建審查證明》后方可按圖施工。相關圖紙及證明作為并網驗收的要求,確保戶用光伏發電項目合法合規。
五、嚴格并網驗收。
臺兒莊供電部依據《小型戶用光伏發電系統并網技術規定》等有關規定進行并網受理,對申請并網的項目需取得屬地鎮(街)、區城管局出具的《無違建審查證明》后方可實施并網驗收,對并網條件、施工圖紙及相關資料進行嚴格比對、核查,并按要求及時出具《項目驗收意見書》,確保戶用光伏發電項目安全并網。
六、加強監督檢查。
區發改、住建、城管、國土、規劃、經信、供電及屬地鎮(街)等相關單位組成聯合檢查組，對已建成的居民住宅戶用光伏發電項目進行分期分批抽檢,對提供虛假資料、使用偽劣產品、涉嫌違章搭建、不按規范設計施工等行為按照職責權限進行嚴厲查處,并按處罰決定等相關要求落實整改措施,整改不到位的,對未并網的暫緩并網或不予出具《項目驗收意見書》，已并網的解除并網，待整改驗收合格后恢復并網。
七、建立黑名單制度。
按照“誰建設、誰負責”的原則,對連續多次未按要求實施建設、以光伏推廣應用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設企業,一經查實,納入行業黑名單管理,并向社會公開發布,供電部門對其所承建的戶用光伏發展項目暫緩或不予并網。
八、強化行業自律。
進一步加強行業自律管理,規范行業經營秩序。同時,加大居民住宅戶用光伏科普宣傳力度,積極普及光伏發電知識,通過戶用光伏示范項目、標桿企業評選等活動,推廣先進光伏技術和產品,努力營造光伏發電行業健康發展的良好環境。
各鎮(街)及有關部門要高度重視,加強領導,精心組織,確保居民住宅戶用光伏規范管理工作落到實處、取得實效。
