《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》:終端電力消費強制配比,打破風電、光伏消納的市場制約。作為歐美普遍采用的促進可再生能源發展的方案,可再生能源電力配額制有望在國內落地實施。本辦法明確了各省可再生能源及非水可再生能源電力的最低消費比例,規定承擔配額義務的市場主體包括省級電網企業、其他各類配售電企業(含社會資本投資的增量配電網企業)、擁有自備電廠的工業企業、參與電力市場交易的直購電用戶等,同時明確未達到配額指標的省級行政區域和市場主體應承擔的責任,有望提振對風電、光伏等清潔電力的剛性需求,同時也有望打破當前存在的省間市場壁壘,提升可再生能源電力生產和消費的積極性。
政策統籌推進,清潔能源消納瓶頸望破除,風電、光伏成長空間打開。隨著風電、光伏等清潔能源的快速發展,消納問題日益突出,成為制約風電、光伏發展的主要瓶頸。上述政策文件分別從電力系統承載能力及終端需求兩個不同維度推動清潔能源消納,凸顯監管層統籌解決清潔能源消納難題。我們認為上述政策的推出和落地一方面將緩解當前三北地區存在的棄風、棄光問題,另一方面也有望打開風電、光伏的長期發展空間。