7月7日，協鑫新能源山西芮城國家先進技術光伏領跑者基地100MW光伏發電項目成功并網發電，打響了第二批光伏領跑者非平臺項目并網的第一槍。據了解，該項目是除平臺項目外，第二批領跑者基地中第一個并網的光伏電站項目。在芮城，緊隨協鑫新能源項目并網之后的是中標平臺項目的東方日升，這家組件產能規模增長迅速的光伏企業也終于在下游領跑者項目中取得了一席之地。
協鑫新能源芮城領跑者基地項目全景圖（一）
光伏領跑者項目的進展除了與企業自身的統籌協調與重視程度相關之外，大到地方政府的推動力度、小到土地流轉的阻力，個中摻雜的種種因素都直接或間接地影響到項目的推進。目前正值第三批領跑者評選的關鍵時期，作為第二批領跑者基地中唯一一個以縣級政府為主導力量的基地，芮城在領跑者項目推進中發生的故事或許值得行業思考一二。
探討：政府在領跑者項目推進中扮演著什么角色？
芮城光伏領跑技術基地項目于2016年6月獲國家能源局批復，當年12月開工建設，配套建設220千伏匯集站1座、110千伏升壓站5座、35千伏開關站兩座。隨著協鑫新能源與東方日升項目的相繼并網，按照芮城市政府830前并網的內部要求，各項目進入了并網的沖刺階段。而芮城領跑者基地能以較為順利的速度推進與地方政府強勢的支持態度息息相關。
協鑫新能源芮城領跑者基地項目全景圖（二）
在第三批領跑者基地評選辦法征求意見稿中，要求各基地初選后向國家能源局提交的申報材料包括基地規劃報告、必要的支撐性專題報告之外，還需要包含土地成本、基地電力消納保障、政府服務保障機制的市（縣）及以上政府承諾文件。該評選辦法從土地、消納到接入系統的建設都進行了詳細明確的要求，這也正是建立在第二批光伏領跑者基地落實過程中的經驗之上。
事實上，上述幾點的落實主體都在于地方政府的推動力度，基地項目“一站式”服務體系包括了項目選址、土地流轉、電力消納、稅費的征收等各方面，考驗著地方政府的協調溝通以及服務能力。
“如果要用一個詞形容芮城市政府在此次領跑者項目推進中扮演的角色，我覺得‘保姆’角色挺合適的”，協鑫新能源山西分公司總經理孫明向光伏們介紹道，“我們所有的項目文件都是由芮城市成立的領跑者基地辦統一協調辦理，土地流轉方面，地方政府的支持力度也很大，從縣到鄉的政府工作人員陪著企業的前期開發人員挨家挨戶的做工作”。
“協鑫新能源100MW的領跑者項目最終用地在3400-3500畝左右，土地租金也在合理范圍之內，根據標書要求一年一交，每五年上漲10%，總體來說，該項目在前期開發方面的成本要低于普通地面電站”，協鑫新能源芮城領跑者項目前期開發經理李勇光介紹道。
芮城領跑者項目推進的背后：沒有什么事情是容易的
隨著領跑者項目落地數量的增多，政府在整個項目中扮演角色的重要性也日益凸顯。同時，中標企業對于項目的重視程度及認知也不可忽略。
——“土地流轉的時候遇到過困難嗎？”
——“有啊，那段時間經常跟政府工作人員一起給老百姓做工作做到半夜。”
這位協鑫新能源芮城領跑者基地的項目開發經理，非山西本地人，卻在這個項目落地過程中硬是“混”成了半個山西人，著一身粗衣，從電力手續辦理到土地流轉，從對接政府到溝通百姓……李勇光在項目上上下下之間的奔波不下上百次。
眾所周知，一個光伏電站項目落地過程中，前期開發是相當重要的一部分，“前期工作做不好，項目就無法進場開工，這是最基本的，”李勇光介紹道。而前期開發的事無巨細以及瑣碎程度讓從事過項目開發的業內人士經常感慨“心塞”。
安裝工人在高溫下堅持工作
正如孫明所說，項目的順利推進與政府的支持分不開，除此之外，從協鑫電力設計院對于項目規劃設計的鼎力支持到項目部工作人員的奮斗都同樣重要。“老板在無數次內部會議上強調，領跑者項目一定是重中之重，所有的資源都要優先供應給領跑者項目。芮城的項目經理郭光輝是協鑫最優秀的項目經理之一，上上下下妥當的協調對接也是保障項目順利推進的中堅力量”，孫明介紹道。
在現場走訪中發現，協鑫新能源位于芮城的領跑者項目超6成以上的比例屬于山地電站類型，個別地塊坡度超60度，如此復雜的地形給項目設計以及施工都帶了挑戰。了解到，該項目使用了黑硅+PERC的280W多晶高效組件，安裝了5MW的平單軸跟蹤系統、65MW的固定可調支架，從數據上看，固定可調支架的應用比例已經遠超大同領跑者項目。據了解，該項目的設計系統效率為82%，但據孫明介紹，由于協鑫設計院的優化排布以及高效產品的使用，項目實際運行階段系統效率可以達到84%。隨著協鑫新能源光伏電站裝機規模的增長，其規模效應也為保障項目的成本控制積累了優勢。
另外，華為逆變器的應用也為電站效率提升帶來了一定貢獻。由于土地條件復雜、建設難度高，該電站采用了華為的組串逆變器，助力系統效率的提升。據了解，通過將電站數據實時上傳到華為為協鑫新能源搭建的智能營維云中心管理平臺，可以大幅提升運維和消缺的效率。華為方面表示，在坡度較大的復雜地形上，沒有熔絲和外置風扇的智能逆變器的應用可以為運維提供便利和基礎。據悉，目前協鑫新能源所有的光伏電站都使用了華為的逆變器產品。事實上，基于這些地形普遍復雜情況下的產品智能化升級，華為逆變器在第二批領跑者項目中也獲得了較大的市場份額，據了解已經占據了7個基地中約70%的份額。
在談及協鑫新能源以0.65元/千瓦時中標芮城領跑者項目時，孫明表示，“沒有企業會虧本做生意的，而我們率先降低電價也是想真正為推動行業度電成本的下降作出自己的貢獻。另外，相比于單晶高效組件，我們采用了多晶黑硅+PERC組件的投標方案不僅保證了供貨的充足穩定，同時由于多晶高效組件的價格波動較小，也間接的保障了項目的成本管控，協鑫新能源芮城項目全生命周期的資本金收益率不會低于行業平均水平”。事實也證明，協鑫新能源芮城項目不僅順利做下來了，而且項目進度要趕超大部分的領跑者項目。
從目前光伏們了解到的情況看，領跑者基地的推進一方面與地方政府的支持力度密不可分，另一方面也與企業自身的重視程度息息相關。在項目前期申報規劃方面，第三批領跑者評選辦法也正逐漸細化。只有在多方的共同努力下，為領跑者項目提供最優資源，降低企業開發項目的非技術成本，才能真正實現領跑者計劃“降低光伏發電度電成本盡快實現平價上網”的最終目標。
