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            江西永新光伏產業覆蓋所有貧困村 助農增收脫貧

            核心提示:從去年底開始,江西省永新縣在全縣貧困村廣泛實施光伏產業,助農增收脫貧。截至今年6月30日,當地已投入資金1.46億元,建成貧困戶屋頂分布式光伏發電系統2763個,分布式集中光伏發電系統268個,總裝機容量22.3Mw,覆蓋全縣所有鄉鎮和貧困村,惠及全縣4011戶貧困戶、106個貧困村。
               光伏產業是國務院扶貧辦確定的十大精準扶貧產業之一,具有投入少、見效快、可持續等優點。從去年底開始,江西省永新縣在全縣貧困村廣泛實施光伏產業,助農增收脫貧。截至今年6月30日,當地已投入資金1.46億元,建成貧困戶屋頂分布式光伏發電系統2763個,分布式集中光伏發電系統268個,總裝機容量22.3Mw,覆蓋全縣所有鄉鎮和貧困村,惠及全縣4011戶貧困戶、106個貧困村。
              
              貧困戶安裝光伏工程,資金短缺是最大的“攔路虎”。永新縣發改委透露,為破解貧困戶投入不足問題,縣委、縣政府創新工作方法,采取“統貸統還”的方式解決融資難題。即縣政府通過旅投公司平臺,對項目建設資金實行統一貸款,縣財政將根據安裝對象的不同類別給予5年貼息,然后在光伏收益中逐年統一還款。
              
              目前,該項目已與江西省農發行貸款對接,并成功獲批貸款1.1億元,貸款利息低于銀行基準利率。永新縣發改委相關負責人表示,這批貸款全部用于光伏扶貧工程,真正實現了借雞生蛋、借梯登樓,貧困戶和貧困村不花一元錢便可享受光伏產業帶來的可觀效益。
              
              永新縣地處丘陵地帶,光照分布不均。為此,永新縣最大限度利用屋頂安裝光伏發電,成功避免地面電站受土地、林地指標等因素制約。截至6月30日,全縣共有2763戶貧困戶實行屋頂安裝,占總貧困戶安裝任務數的70%。由于部分貧困戶不具備單戶屋頂安裝的條件,則利用學校、村部等公共屋頂和房前屋后的空閑地建設了268個集中安裝的分布式光伏發電系統,可供106個貧困村和1248戶貧困戶受益,目前設備均已完成安裝和并網發電。
              
              在項目實施過程中,始終把牢工程質量四道關口。一是推行異地安裝。在貧困戶自身沒有合適屋頂的情況下,為保障藍卡戶全覆蓋,全縣采取利用學校、禮堂、村部等公共屋頂和房前屋后的空閑地建設光伏發電系統;二是縣政府成立了縣光伏辦,分成三支巡察小組實地巡察工程進度及質量;三是聘請專業監理公司,在施工過程中全程監工;四是聘請第三方有資質的光伏質量檢測評估機構,對產品和工程質量進行最終檢驗,檢驗合格后方撥付工程款及兌現相關獎勵。
              
              為減輕貧困戶還貸壓力,永新縣還制定了“10年還貸、5年貼息”的還貸政策。前五年,對藍卡戶實行100%貼息、紅卡戶75%貼息、黃卡戶50%貼息。同時,第一年貧困戶不需還貸,發電收益全部作為收入。為避免出現扶貧不扶懶現象,集中安裝點的光伏收益分配,主要采取貧困戶購買公益性崗位的方式獲得。
              
              此外,為鼓勵企業加快建設,當地政府還制定了獎勵機制,政策的出臺為企業注入了一針強心劑,項目實施進度明顯加快。光伏扶貧工程要實現效益最大化、可持續,建是前提,管是關鍵。下一步,永新將進一步健全光伏扶貧工程運營維護體系,不僅設立縣級光伏發電項目運營維護中心,還將在安裝相對集中的鄉鎮成立光伏項目運維點,負責對轄區內光伏工程定期檢修。

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