630在即，光伏電站并網卡住了……
近日，多家在甘肅從事光伏電站業主向光伏們反應稱，趕630并網的光伏電站在并網階段被限，國家電網給出的回復是國家能源局出臺的1150號文，即《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》。
根據該文件，按照附表核定最低保障收購年利用小時數并安排發電計劃，確保最低保障收購年利用小時數以內的電量以最高優先等級優先發電。其中，甘肅嘉峪關、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌在Ⅰ類資源區中的最低保障收購年利用小時數是1500小時，其他地區為1400小時。
同時，通知還要求，除資源條件影響外，未達到最低保障收購年利用小時數要求的?。▍^、市），不得再新開工建設風電、光伏電站項目（含已納入規劃或完成核準的項目）。根據國家能源局在2017年4月公布的2016年度全國可再生能源電力發展監測評價報告，2016年內蒙古I類資源區、新疆、甘肅、青海I類資源區、寧夏、陜西、吉林、遼寧和河北等地區未達到要求，其中，新疆和甘肅實際利用小時數與最低保障收購年利用小時數偏差超過350小時。
從上述數據看，2016年甘肅省光伏電站的年利用小時數約為1100小時左右，這與Ⅲ類資源區中光照資源較好的山東、河北等地的年利用小時數還略有差距，而年利用小時數對于光伏電站的收益率的影響是簡單粗暴的。
據光伏們了解，目前已有消息稱甘肅光伏電站并網已經恢復辦理，業主單位正與當地電網聯系確認。但到底能否順利在630前接入并網還有待確認。
西北地區光伏電站投資商的兩難境地
一方面，如果趕不上630并網，普通地面電站指標的項目電價將按照2017年最新調整的標桿上網電價執行，會直接影響項目收益率；另一方面，即便搶上了630，甘肅嚴重的限電問題依然是困擾電站投資商的一大難題。
實際上，棄光限電問題困擾中國光伏電站投資商多年，截至目前，依然沒有更好的方式解決該問題，逼不得已的將中國光伏電站投資熱點從西北地區轉移至中東部，而中東部地區高居不下的土地成本問題便緊接而來。
根據國家能源局西北監管局發布的《西北區域新能源發展規劃及運行監管報告》，2020年西北區域各省(區)依然會存在較為嚴重的棄風棄光，其中甘肅和新疆即使考慮了新建直流工程以利于新能源外送消納，棄風棄光率預計仍將超過20%，消納壓力較大。
除了陜西外，西北區域其余四省(區)的新能源規劃裝機規模都已經超過了系統可以正常消納的范圍，部分省份的棄風棄光情況理論上已經不允許在2020年以前再新增新能源裝機，例如甘肅省即使2015年之后不再新增風電裝機，也很難保證將棄風率控制在5%。這也就意味著，從目前限電的角度看，西北區域已經不適合再新建風電以及光伏電站了。
除此之外，導致限電的因素也正逐漸發生轉移，報告指出，2020年對于西北大部分省份來說，傳輸容量受限的導致棄風棄光占比已經很小，而調峰能力不足問題將會越來越嚴重。
根據上述數據，“十三五”期間將三北地區的棄光率控制在5%以內還將是一項任重道遠的重任。實際上，除了限電問題之外，甘肅省還有相當數量的光伏電站依然沒有指標。
我國的光伏行業目前依然屬于政策依賴型，指標、補貼等與國家政策緊密相關，這也間接增大了電站投資的風險。隨著各種問題的日益凸顯，光伏電站投資的前期風險把控需要格外慎重。
