到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠色低碳產品市場占有率大幅提升，重點領域消費綠色轉型取得明顯成效，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環發展的消費體系初步形成。到2030年，綠色消費方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產品成為市場主流，重點領域消費綠色低碳發展模式基本形成，綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全。

 

 

　?。ㄋ模┨嵘称废M綠色化水平。

 

　　嚴格執行國家農產品生產、儲存、運輸、加工有關政策標準，加強節約減損管理，提高食品加工利用率。大力推廣綠色、有機、地理標志農產品。把節糧減損、文明用餐等要求融入市民公約、村規民約及行業規范，引導樹立文明健康的食品消費理念，鼓勵合理適度采購食材、點餐消費和行業節約。廣泛開展《反食品浪費法》宣傳教育，制定完善餐飲行業反食品浪費地方性政策法規和措施，督促餐飲企業、餐飲外賣平臺落實好反食品浪費的法律法規和要求，主動提供“小份菜”、“半份菜”、餐后打包等服務。積極貫徹餐飲分餐制國家標準。持續開展國家綠色餐飲企業（綠色飯店）創建活動。加強對食品生產經營者反食品浪費情況的監督。推動全省各級黨政群團機關、企事業單位和大專院校建立健全食堂管理制度，參與創建節約型食堂，廣泛開展文明就餐行動，杜絕餐飲浪費。加強會議、接待、培訓等活動用餐管理，深入實施“光盤行動”，助力餐廚垃圾源頭減量。推進廚余垃圾資源化利用，加快建立廚余垃圾投放、收集、運輸、處理體系，因地制宜建設廚余垃圾處理設施。（省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省民政廳、省農業農村廳、省商務廳、省國資委、省市場監管局、省糧食和物資儲備局等部門按職責分工負責）

 

　?。ㄎ澹┕膭钔菩芯G色衣著消費。

 

　　創新應用綠色制衣裝備技術，提高綠色纖維循環利用和原料占比，提供更多符合綠色低碳要求的服裝。鼓勵全省各類機關、企事業單位和學校采購具有綠色低碳相關認證標識的制服、工裝和校服。引導消費者按需合理適度購買衣物，鼓勵單位和個人通過正規途徑向有需要的困難群眾依法捐贈舊衣物。支持企業和居民小區合理布局舊衣物回收點。積極推動廢舊紡織品服裝綜合利用示范基地建設。（省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省國資委等部門按職責分工負責）

 

　?。┓e極推廣綠色居住消費。

 

　　加快發展綠色建造。積極推動綠色建筑、低碳建筑規?；l展，將節能環保要求納入老舊小區改造。全面實行統一標識制度，引導星級綠色建筑高質量發展。擴大近零能耗建筑建設規模，大力發展裝配式建筑。實施農村住房建設品質提升工程，全面開展農村住房建設試點，推廣應用適合農村生產生活的裝配式鋼結構等新型建造方式、綠色節能技術，建設宜居性示范農村住房。推進清潔供暖設施建設改造，有效降低建筑供暖供冷能源消耗。大力發展綠色家裝，全面推廣綠色低碳建材，鼓勵使用節能燈具、節能環保灶具、節水馬桶等節能節水產品。因地制宜推進電能、太陽能、生物質能和地熱能等清潔能源在農村生產生活中的應用。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省市場監管局等部門按職責分工負責）

 

　?。ㄆ撸┌l展綠色交通消費。

 

　　加快新能源汽車推廣應用，持續強化協調督導，推動國家各類補貼支持政策落實落地。加快加氫站、交換電站等配套基礎設施建設，加大儲氫、運氫、加氫技術研發力度，推動“新能源+儲能”深度融合，加快車船用LNG發展。積極推動新能源汽車換電模式應用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應用。開展線上線下購車促銷活動，鼓勵消費者優先選購輕量化、小型化、低排放乘用車。推動新能源汽車下鄉，鼓勵汽車企業研發推廣適合農村居民出行需要、質優價廉、先進適用的新能源汽車，推動健全農村運維服務體系。大力推動公共領域車輛電動化，提高城市公交、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域等新能源汽車應用占比。推動公交都市建設工作，提高城市公共交通出行占比。開展行人友好型城市建設，在城市道路新建、改擴建等工程建設過程中，加強行人步道和自行車專用道等城市慢行系統建設，打造安全、暢通、舒適、宜人的綠色出行系統。推動共享單車規范發展。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省郵政管理局等部門按職責分工負責)

 

　?。ò耍┐龠M綠色用品消費。

 

　　加強綠色低碳產品質量和品牌建設。大力發展智能家電，通過優化開關時間、錯峰啟停，減少非必要耗能、參與電網調峰。開展綠色商場創建，推動電商平臺和商場、超市等流通企業設立綠色低碳產品銷售專區，在大型促銷活動中設立綠色產品專場，積極推廣綠色低碳產品。鼓勵有條件的地區開展節能智能家電下鄉行動，引導消費者更換或新購綠色節能家電、環保家居等產品。積極開展綠色低碳產品貿易，增加綠色低碳產品進口。推進過度包裝治理，實施減色印刷，持續開展郵件快件過度包裝和隨意包裝專項治理行動。落實一次性塑料制品使用、回收情況報告制度，鼓勵電子商務包裝標準化和分類回收利用，提高商品包裝循環利用水平，逐步推動實現商品包裝綠色化、減量化和循環化。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局、省郵政管理局等部門按職責分工負責)

 

　?。ň牛┲С治幕吐糜晤I域綠色消費。

 

　　研究制定《大型活動碳中和評價規范》地方標準，編制大型活動綠色低碳展演指南，引導優先使用綠色環保型展臺、展具和展裝，加強綠色照明等節能技術在燈光舞美領域應用，大幅降低活動現場聲光電和物品的污染、消耗。完善機場、車站、碼頭等游客集聚區域與重點景區景點交通轉換條件，開通交通樞紐（旅游集散中心）至重要旅游景區、旅游節點的旅游專線公交、景區直通車或觀光巴士，推進騎行專線、登山步道等建設，引導游客采取步行、自行車和公共交通等低碳出行方式。將綠色設計、節能管理、綠色服務等理念融入景區運營，降低對資源和環境消耗，實現景區資源高效、循環利用。促進鄉村旅游消費健康發展，嚴格限制林區耕地濕地等占用和過度開發，堅決杜絕25度以上陡坡開墾耕地，加強自然碳匯保護，鞏固生態系統碳匯能力。加強綠色旅游消費公益宣傳，規范引導景區、旅行社、游客等踐行綠色旅游消費。(省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳等部門按職責分工負責)

 

　?。ㄊ┩诰蚓G色電力消費潛力。

 

　　完善綠電交易規則，打造標準化綠電交易流程，健全峰谷價格機制和分時段交易機制，實現新能源與常規能源同臺競價。做好綠電結算、綠電認證、綠證劃轉與綠電消費證明等工作，建立綠色電力交易與可再生能源消納責任權重掛鉤機制，組織引導用戶與新能源企業簽訂中長期交易合同，通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責任權重。支持數據中心、外向型企業積極參與省內及跨省綠電交易。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，研究制定高耗能企業綠電消費最低占比和考核機制，推動高耗能企業綠色轉型。組織電網公司定期發布新能源電力時段分布，有序引導用戶優化用能時序，探索在保供能力許可范圍內對綠色電力消費比例較高用戶予以優先保障。加強綠色電力消費與碳排放權交易銜接，積極推動在排放量核算中將綠色電力相關碳排放量予以扣減。持續推動智能光伏創新發展，大力推廣建筑光伏應用，加快提升居民綠色電力消費占比。（省發展改革委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省國資委等部門按職責分工負責）

 

　?。ㄊ唬┩七M公共機構消費綠色轉型。

 

　　推動全省各級機關、事業單位等公共機構率先采購使用新能源汽車，新建和既有停車場配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。積極開展節約型機關、節約型公共機構示范單位創建活動，推行綠色辦公、綠色出行，鼓勵無紙化辦公和雙面打印，鼓勵使用再生制品。嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費條例，確保各類公務活動規范開支，提高視頻會議占比，嚴格公務用車管理。鼓勵和推動文明、節儉舉辦活動。（省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局等部門按職責分工負責）

 

 

　?。ㄊ﹦撔掳l展先進綠色低碳技術。

 

　　引導企業提升綠色創新水平，積極研發和引進先進適用的綠色低碳技術，大力推行綠色設計和綠色制造，擴大綠色低碳產品供給。推廣低揮發性有機物含量產品生產、使用。實施碳達峰碳中和等創新專項，支持龍頭企業、高校、科研院所等開展低碳零碳負碳技術、智能技術、數字技術等研發應用，建立綠色低碳相關領域研發平臺和產業技術創新戰略聯盟，提升餐飲、居住、交通、物流和商品生產等重點領域智慧化水平和運行效率。積極推廣綠色低碳技術，做好《河北省低碳技術推廣目錄》的征集、推廣和應用工作。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局等部門按職責分工負責）

 

　?。ㄊ┩晟茣惩óa供銷全鏈條。

 

　　暢通綠色產品流通渠道，全面清理新能源汽車、綠色建筑、節能家電等綠色產品消費領域存在的地方保護和行業壁壘。探索建立全生命周期綠色供應鏈制度體系，加快電子商務、商貿物流等綠色創新和轉型，推動上游供應商和服務商生產領域綠色化改造，引導下游企業、商戶和個人自覺開展綠色采購。支持國有企業率先組織實施綠色供應鏈轉型。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省國資委等部門按職責分工負責）

 

　?。ㄊ模┘涌鞂嵤┚G色物流配送。

 

　　嚴格執行限制商品過度包裝強制性標準，推進快遞包裝減量化、標準化、循環化。全面推廣綠色包裝，引導電商和快遞企業優先選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產品。鼓勵企業采用商品和物流一體化包裝，推廣應用低克重高強度包裝紙箱等快遞包裝新產品，通過包裝結構優化減少填充物使用。加快發展逆向物流，鼓勵電子商務包裝標準化和分類回收利用，提高循環利用率。支持物流企業加快城鄉物流配送體系和快遞公共末端設施建設，完善農村配送網絡，大力推動村級寄遞物流綜合服務站建設，加快發展集中配送、共同配送、夜間配送，構建集約高效、綠色智能的城鄉貨運配送服務體系。（省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省郵政管理局等部門按職責分工負責）

 

　?。ㄊ澹┩苿娱e置資源盤活共享。

 

　　聚焦交通出行、旅游住宿、生活服務等領域，加快發展“互聯網+二手”模式，促進閑置物品網絡交易平臺規范發展，提高閑置物品交易效率。推動線下實體二手市場規范建設和運營，鼓勵建設集中規范的“跳蚤市場”，鼓勵社區定期組織二手商品交易活動。有條件的地區可建設集中規范的車輛、家電、手機、家具、服裝等二手商品交易市場和交易專區。加強信用和監管體系建設，完善交易糾紛解決規則。鼓勵二手檢測中心、第三方評測實驗室等配套發展。（省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省政務服務管理辦公室等部門按職責分工負責）

 

　?。ㄊ┐龠M廢舊物資循環利用。

 

　　將廢舊物資回收設施、報廢機動車回收拆解經營場地等納入相關規劃，保障合理用地需求。統籌推進廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點“兩網融合”，合理布局、規范建設回收網絡體系。整合規范廢舊物資回收網點，鼓勵以城市為單位實施企業化運營管理，提升廢舊物資回收智慧化網絡化水平。放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區限制并規范管理，保障合理路權。鼓勵再生資源回收龍頭企業建立信息平臺，推行“互聯網+回收”模式，推廣智能回收終端，培育新型回收模式。加強廢舊家電、電子產品等耐用消費品回收處理，鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動。對符合條件報廢機動車回收拆解企業進行資質認定，引導企業合法經營。以石家莊市、唐山市為重點，爭創國家廢舊物資循環利用體系建設示范城市。依托邯鄲市和定州市“資源循環利用”示范基地，推進廢鋼鐵、報廢機動車等規?；h回收利用，促進再生資源產業集聚發展。加強廢舊物資回收加工利用行業規范管理和環境監管，依法查處違法違規行為。積極指導各市啟動“無廢城市”建設。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳等部門按職責分工負責）

 

 

　?。ㄊ撸┞鋵嵎煞ㄒ幹贫?。

 

　　落實國家綠色消費有關法律法規要求，倡導遵循減量化、再利用、資源化三原則，清晰界定圍繞綠色消費所進行的采購、制造、流通、使用、回收、處理等各環節要求，明確政府、企業、社會組織、消費者等各主體責任義務。根據國家《招標投標法》和《政府采購法》修訂情況，推進我省有關法規規章修訂工作，完善綠色采購政策。（省發展改革委、省司法廳、省財政廳、省商務廳等部門按職責分工負責）

 

　?。ㄊ耍┩晟茦藴收J證體系。

 

　　完善綠色低碳產品和服務標準、認證、標識體系，提升綠色標識產品和綠色服務市場認可度和質量效益。支持企業、社會團體主持或參與綠色消費領域國家標準、行業標準制修訂，鼓勵有關單位開展綠色消費領域地方標準研制，引導社會團體圍繞綠色消費領域開展團體標準研制。廣泛宣傳綠色、低碳產品認證知識，鼓勵和引導企業開展綠色、低碳產品認證。健全綠色能源認證標識制度，引導提高綠色能源在居住、交通、公共機構等終端能源消費中的比重。完善綠色設計和綠色制造標準體系，推動節能標準更新升級，落實國家提升重點產品能耗限額要求，大力淘汰低能效產品。嚴格執行重點行業和產品溫室氣體排放國家標準，積極參與推動重點產品全生命周期碳足跡標準制定。嚴格執行工業原輔材料和居民消費品揮發性有機物限量國家標準。完善并落實好水效等“領跑者“制度和標準，引領帶動產品和服務持續提升綠色化水平。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省商務廳、省市場監管局等部門按職責分工負責）

 

　?。ㄊ牛┨剿鹘y計監測評價。

 

　　落實國家綠色消費統計制度要求，加強對綠色消費的數據收集、統計監測和分析預測。積極推動綠色消費指數和評價指標體系研究，探索開展不同地區、不同領域綠色消費水平和發展變化情況評價。（省發展改革委、省統計局等部門按職責分工負責）

 

　?。ǘ┙⑿畔l布平臺。

 

　　積極開展綠色低碳產品清單和購買指南發布，提高綠色低碳產品生產和消費透明度，引導并便利機構、消費者等選擇和采購。（省發展改革委、省商務廳、省市場監管局等部門按職責分工負責）

 

 

　?。ǘ唬┘訌娯斦咧С?。

 

　　落實綠色政府采購政策，嚴格落實節能產品、環境標志產品品目清單機制，嚴格執行政府采購節能、環保產品優先采購和強制采購政策，規范綠色數字中心采購行動，加大綠色低碳產品采購力度，擴大綠色低碳產品采購范圍，提升綠色低碳產品在政府采購中的比例。全面落實資源綜合利用稅收優惠政策，加大政策宣傳解讀力度，做到優惠政策應知盡知。優化辦理程序，規范辦理資料，提升享受資源綜合利用稅收優惠政策的便捷度和退稅速度。統籌運用現有資金渠道，鼓勵有條件的市對智能家電、綠色建材、節能低碳產品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省稅務局等部門按職責分工負責）

 

　?。ǘ┘哟蠼鹑谥С至Χ?。

 

　　引導推動消費金融公司綠色業務發展，為生產、銷售、購買綠色低碳產品的企業和個人提供金融服務，提升金融服務的覆蓋面和便利性。加強政策引導和窗口指導，推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地，支持金融機構擴大全省綠色貸款規模、創新金融產品。加大綠色低碳消費品信貸支持力度，有效支持居民個人、公共機構及企業購置綠色低碳消費品融資需求。鼓勵支持符合條件的企業發行綠色債券。引導私募基金投資綠色消費，支持社會資本以市場化方式設立綠色消費相關基金。做好綠色金融評價工作，提升金融機構綠色金融績效，鼓勵金融機構發行綠色金融債券，籌集資金支持綠色低碳、節能環保等領域。鼓勵引導保險公司加快推動對新能源車險專屬條款的研究、開發、推廣，積極對接城市公交、公路客運企業，以及企事業單位新能源車輛承保項目，助力新能源汽車消費。鼓勵引導保險公司研究開發綠色建筑保險，推進我省綠色建筑保險有效落地。（省發展改革委、省財政廳、人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監局、河北證監局等部門按職責分工負責）

 

　?。ǘ┌l揮價格機制作用。

 

　　進一步完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度，對具備條件的建制鎮推行階梯水價制度，有條件的地方對居民“煤改氣”采暖用氣可探索單獨制定階梯價格政策。完善分時電價政策，有效拉大峰谷價差和浮動幅度，引導用戶錯峰儲能和用電。逐步擴大新能源車和傳統燃料車輛使用成本梯度。完善城市公共交通運輸價格形成機制，綜合考慮城市承載能力、企業運營成本和交通供求狀況，建立多層次、差別化的價格體系，增強公共交通吸引力。探索實行有利于緩解城市交通擁堵、有效促進公共交通優先發展的停車收費政策。建立健全餐飲企業廚余垃圾計量收費機制，逐步實行超定額累進加價。建立健全城鎮生活垃圾處理收費制度，逐步實行分類計價和計量收費。鼓勵有條件的地方建立農村生活污水和生活垃圾處理收費制度。（省發展改革委牽頭，省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳等部門按職責分工負責

 

　?。ǘ模┩茝V市場化激勵措施。

 

　　鼓勵結合實際建立綠色消費積分制度，以兌換商品、折扣優惠等方式鼓勵綠色消費。鼓勵各類銷售平臺制定綠色低碳產品消費激勵辦法，通過發放綠色消費券、綠色積分、直接補貼、降價降息等方式激勵綠色消費。鼓勵行業協會、平臺企業、制造企業、流通企業開展綠色消費行動，推出更豐富的綠色低碳產品和綠色消費場景。鼓勵市場主體通過以舊換新、抵押金等方式回收廢舊物品。（省發展改革委、省商務廳、省市場監管局等部門按職責分工負責）

 

　?。ǘ澹娀瘜`法違規等行為處罰約束。

 

　　發展針對綠色低碳產品的質量安全責任保障，嚴厲打擊虛標綠色低碳產品行為，有關行政處罰等信息按國家規定納入全國信用信息共享平臺（河北）和國家企業信用信息公示系統。嚴格依法處罰生產、銷售列入淘汰名錄的產品、設備行為。落實短視頻直播、直播帶貨等網絡直播標準，強化直播帶貨底線紅線監督管理，進一步規范直播行為，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳、數據流量造假等違法違規和不良行為，禁止欺騙、誤導消費者消費，遏制誘導消費者過度消費，倡導理性、健康的直播文化。（省委網信辦、省政務服務管理辦公室、省商務廳、省市場監管局、省廣播電視局等部門按職責分工負責）

 

 

　?。ǘ娀M織領導。

 

　　堅持和加強黨的全面領導，各地要強化地方主體責任，組織動員全社會力量，因地制宜抓好貫徹落實，加快完善體制機制和政策支持體系。各有關部門要按照職能分工加強協同配合，形成政策和工作合力，扎實推進各項任務落實落地。省發展改革委要加強統籌協調和督促指導，充分發揮完善促進消費體制機制聯席會議制度作用，會同相關部門統籌推進本方案組織實施。（各有關部門按職責分工負責）

 

　?。ǘ撸娀麄鹘逃?。

 

　　弘揚勤儉節約等中華優秀傳統文化，培育全民綠色消費意識和習慣，厚植綠色消費社會文化基礎。推進綠色消費宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭，引導職工、學生和居民開展節糧、節水、節電、綠色出行、綠色購物等綠色消費實踐。綜合運用各類媒介，加大綠色消費公益宣傳，及時、準確、生動地向社會公眾和企業做好政策宣傳解讀，提高政策知曉度。（各有關部門按職責分工負責）

 

　?。ǘ耍娀涷炌茝V。

 

　　鼓勵具備條件的重點地區、重點行業、重點企業先行先試、走在前列，積極探索有效模式和有益經驗，及時總結推廣促進綠色消費的好經驗好做法。積極參加全國節能宣傳周、全國低碳日、六五環境日等活動。鼓勵地方政府和社會機構組織舉辦以綠色消費為主題的論壇、展覽等活動，助力綠色消費理念、經驗、政策等的研討、交流與傳播，促進綠色低碳產品和服務推廣使用。