大連清潔能源產業存在問題
產業規??偭科?。2018年,全市清潔能源產業實現增加值42億元,僅占全市GDP的0.55%,遠低于國內先進城市的發展規模。產業核心競爭力不足。我市清潔能源科技創新投入不足,多數企業研發力量薄弱,技術開發投入不足,自主知識產權成果較少,部分關鍵技術與裝備還依賴外部輸入。清潔能源對產業帶動作用弱。清潔能源產業應用與制造業融合度低,清潔能源使用占比不高,不能有效滿足清潔能源應用快速增長的需求,對其他產業的輻射帶動作用較弱。產業龍頭企業少。我市清潔能源領域企業數量眾多,但是大部分規模較小,具有競爭力的龍頭企業較少,無法吸引產業鏈相關企業集聚,產業集群效應不明顯。融資機制有待完善。財政扶持不足,稅收優惠激勵力度有限,投融資渠道不暢,信貸成本過高,企業融資困難,市場開拓乏力等。
大連清潔能源產業發展的建議
聚力做大做強兩大重點產業。新能源汽車和氫能產業是很多省市重點布局的關鍵性清潔能源產業,代表著未來發展的重要方向和技術制高點。聚焦兩大重點產業,拉長產業鏈條,培育龍頭骨干企業,增強產業聚集效應,促進產業向高端化發展。加快提升大三大優勢產業。核電、儲能和風能是我市具備優良產業發展基礎的優勢產業,作為調整優化能源結構的重要發展方向,堅持立足大連的資源稟賦和產業基礎,做大做強,同時積極引進先進技術和先進業態,推動優勢產業邁向產業鏈高端。加快布局前沿性產業。著力培育太陽能、海洋能、生物能等先導性、前沿性產業發展,引領清潔能源產業技術發展前沿,緊跟國際步伐,加大科技創新投入,突破關鍵技術瓶頸,做好技術成果轉化,搶占未來產業發展的制高點。加快清潔能源推廣應用。圍繞能源消費總量和能源強度“雙控”等重點任務,著力推進清潔能源在綠色電力、綠色熱力、綠色交通等領域的生產與應用,以綠色能源革命倒逼傳統產業轉型升級,加快清潔能源在其他產業領域的推廣應用。有效拓展融資渠道。加大財政資金對清潔能源資源評價、技術研發、平臺建設、人才培養、檢測認證體系建設等領域的傾斜力度,激勵國有資本、民營資本等各類社會資本投資清潔能源產業,積極引導銀行等金融機構采取投貸聯動等新模式加大對清潔能源產業傾斜支持力度,形成“政府引導、政策調節、市場運作”的投融資機制。