“在規?？焖僭鲩L的同時，技術進步也是明顯的速度加快，在2018年，各種新型技術的電池得到了快速發展，高效電池技術路線產業化、規?；俣燃涌?，其中P型PERC電池市場占比提升最快，超過30%。在組件方面，雙面、半片、疊瓦等技術和應用程度迅速擴大。2018年單晶硅和多晶硅組建效率已經分別達到17.74%和17.11%；高效組件效率已經超過19%和18.4%。”水電水利規劃設計總院新能源處博士后王爍在“十年特許權，陽光平價路——光伏先進技術研討會”上發表重要講話。
直播專題：十年特許權，陽光平價路——光伏先進技術研討會
水電水利規劃設計總院新能源處博士后王爍主題分享《光伏發電的平價發展之路》
以下為發言實錄：
水電水利規劃設計總院新能源處博士后王爍
王爍：各位領導、各位專家，大家早上好。
我是來自水電水利規劃設計總院的王爍，首先很感謝會議組織方對我的邀請，很榮幸有機會來和大家做交流。
我這里主要是對過去十幾年的發展進行簡要的回顧，也是為未來平價發展做一個展望。
今天報告分為三個部分，第一部分是光伏產業發展歷程，第二部分則是對光伏發電成本方面的較為具體的分析，最后是對近期政策的解讀。
首先，回顧一下光伏產業，大概可以分為這樣三個階段：
首先在2005年之前，我們處于成長起步階段，1984年首先引進最早的太陽能電池生產線，1998年組建第一個光伏示范項目，2003到2005年，在國際市場拉動下，我國的光伏制造業有比較大的提高，到2009年底，我國光伏裝機容量達到70GW。
2006年到2012年期間，2006年《中華人民共和國可再生能源法》正式實施，在新能源成長起步階段有益探索和經驗積累的基礎上，國家進一步加大對新能源產業的扶持力度，新能源裝備制造水平有了較大提高，光伏電池及組裝廠數十家，形成了模塊化設計、標準化生產和專業化施工隊伍，政策環境和服務體系基本完備，具備了大規模發展新能源的條件。到2012年，全國新能源裝機約74.98GW，其中光伏發電累計并網容量6.5GW，位居世界第五位。2011年，我國首個多能互補示范工程建成。
第三個階段，特點就是產業呈現多元化發展的態勢，從注重規模發展向注重內涵發展轉變。例如2014年開始進行光伏扶貧的項目；2015年，水光互補項目龍羊峽850MW水光互補光伏電站全部建成并網；2016年，“光伏領跑者”計劃實施；，2017年，光伏中國制造連續四年位居全球首位。
總結一下，首先，光伏裝機規模呈現出快速增長，直到2018年，我國光伏裝機達到174GW，集中式電站123.84GW，分布式光伏50.61GW，2018年，全年光伏發電新裝機44.26GW，僅次于2017年新增裝機，為歷史第二高，其中集中式電站和分布式光伏分別新增23.3GW和20.96GW，發展布局進一步優化。
第二方面則是技術進步，可以看到，在規?？焖僭鲩L的同時，技術進步也是明顯的速度加快，在2018年，我們可以看到，各種新型技術的電池都得到了快速發展，高效電池技術路線產業化、規?；俣燃涌?，其中P型PERC電池市場占比提升最快，超過30%。在組件方面，雙面、半片、疊瓦等技術和應用程度迅速擴大。2018年單晶硅和多晶硅組建效率已經分別達到17.74%和17.11%；高效組件效率已經超過19%和18.4%。
光伏發電成本逐步降低：下面分幾個方面具體看一下。
首先是發電成本，這個圖給出的是光伏發電單位造價的變化趨勢（PPT），可以看出呈現持續下降的趨勢。
第二張圖是梳理上網電價的變化趨勢，剛才王斯成老師提到在最開始上網電價的概念，那時候還是在4元/KWH，到了2009年、2010年特許權招標時代，到了1元/KWH時代，2011年開始，開始實現統一標桿電價，1元/KWH左右，從2014年開始，我們對不同資源區進行分類的標桿電價，實現一二三資源區分類。整體上看，電價是呈現持續下降的趨勢，特別是近幾年期間，電價下降速度是非?？?，截止到去年，達到了5毛的電價水平。
另一個，電站項目主要是通過招標競價的方式，特別是比較具有代表性的是領跑項目，這里給出的是第二批和第三批光伏領跑項目入選電價的情況，對于第二批領跑基地來說，入選的平均電價大部分在7毛到8毛之間，也就是說，比當時的標桿電價下降幅度是在1毛5到2毛9之間。第三批入選的標桿電價降幅為1毛9到2毛9之間，平均是0.244元/KWH，格爾木基地最低入選電價低于當地煤標桿電價0.325元/KWH。
這個圖可以更明顯的看到趨勢，也就是基地的項目相較于當時的標桿電價下降幅度，可以看到第二批當中，主要是分布在15%到36%之間，平均下降幅度是22.9%。到了第三批基地，可以看到，它是整體的下降幅度都要高于第二批基地，分布在31.5%到42.5%之間，平均達到36.6%。
定期平價發展政策：國家發改委和能源局今年年初發布了關于推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知。旨在積極推進這樣一個無補貼上網的進程。
